Tegucigalpa, Honduras. – El Congreso Nacional aprobó este jueves por la noche un conjunto de reformas constitucionales que transforman de manera estructural el funcionamiento del Poder Legislativo hondureño: la eliminación de la Comisión Permanente, el fin de los largos períodos de receso semestral y la derogación del Fondo Departamental, en una sesión que reunió amplios consensos pero también dejó al descubierto las diferencias entre bancadas sobre el legado de la figura eliminada.
El secretario del Congreso Nacional, Carlos Ledezma, detalló que el decreto aprobado reforma los artículos 189, 190, 195, 201, 207, 208, 2017, 2045 y 312 de la Constitución de la República, además de modificar la Ley Orgánica del Congreso Nacional.
Por tratarse de reformas constitucionales, el decreto deberá ser ratificado por una siguiente legislatura antes de entrar en plena vigencia, un requisito que convierte esta aprobación en el primer paso de un proceso que los diputados de la próxima legislatura tendrán la última palabra para completar o rechazar.
El presidente del Congreso, Tomás Zambrano, fue enfático al explicar la filosofía detrás de las reformas: «Esta reforma tiene un objetivo claro, evitar abusos de los que dirigen el Congreso Nacional ahora y después», afirmó, dejando en claro que la medida no apunta solo al pasado sino también al futuro, incluyendo al propio liderazgo actual.
«Nunca más se va a abusar de la Comisión Permanente», sentenció Zambrano, en una referencia directa a las críticas que esta figura recibió durante la legislatura anterior, cuando fue utilizada para tomar decisiones en los períodos de receso sin el respaldo del pleno.
Las atribuciones que tenía la Comisión Permanente no desaparecen sino que se trasladan a la Junta Directiva del Congreso Nacional, con una condición expresa que busca prevenir los excesos del pasado: la Junta Directiva no podrá usurpar las funciones del pleno, manteniendo así la supremacía del órgano colegiado sobre el ejecutivo del Legislativo.
Con la ampliación del período de sesiones, el Congreso Nacional dejará atrás los largos recesos de mayo y noviembre que caracterizaron las legislaturas recientes, en una reforma que sus impulsores presentan como un paso hacia un Legislativo más permanente, activo y responsive ante las demandas ciudadanas.
La derogación del Fondo Departamental, que se aprobó por unanimidad, elimina el artículo 81 de la Ley Orgánica del Poder Legislativo, contenido en el Decreto 363-2013, en una medida que busca cerrar una fuente de recursos que durante años generó cuestionamientos sobre su manejo y destino.
El único flanco de resistencia en la sesión provino de los diputados de la bancada de Libertad y Refundación (Libre), quienes en varias intervenciones defendieron la figura de la Comisión Permanente y rescataron el trabajo que esta realizó durante las convocatorias del anterior Congreso Nacional, en una postura que refleja la diferencia de perspectivas sobre un instrumento que para unos fue herramienta de eficiencia y para otros fue vehículo de abuso institucional.
